L’approche du Canada en matière d’emplois durables représente l’engagement du gouvernement fédéral à soutenir les travailleurs canadiens et leurs communautés dans la transition vers une économie carboneutre et à favoriser la création d’emplois bien rémunérés et de qualité.
Pour y parvenir, l’approche fédérale est guidée par la Loi canadienne sur les emplois durables, qui a été adoptée en 2024 et qui permet au gouvernement fédéral d’être plus efficace dans la réalisation de ces objectifs grâce à la création d’un cadre de gouvernance, de responsabilité et de mobilisation, plaçant les besoins des travailleurs et des communautés au centre de la politique et de la prise de décision fédérales.
Jeter les bases
Tous ces efforts ont été étayés par un processus de consultation complet des principaux partenaires et intervenants, ainsi que du grand public canadien, en 2021 et 2022. Cette mobilisation a conduit à la publication du Plan sur les emplois durables provisoire du gouvernement du Canada en février 2023. Le plan provisoire définit dix domaines d’action clés de compétence fédérale afin de garantir une approche centrée sur les travailleurs pour l’avenir du Canada en matière de faibles émissions de carbone. Parmi les domaines d’action désignés figure l’engagement d’adopter la Loi canadienne sur les emplois durables, ainsi que des mesures visant à accélérer les perspectives les plus prometteuses du Canada dans une économie carboneutre et à préparer les travailleurs à acquérir les compétences et l’expertise dont ils ont besoin pour réussir dans un monde carboneutre.
L’approche du Canada en matière d’emplois durables s’appuie également sur les mesures initiales prises par le gouvernement fédéral pour soutenir les travailleurs et les collectivités du secteur du charbon dans le cadre de l’élimination progressive de l’électricité produite à partir du charbon d’ici 2030.
- En 2018, le gouvernement a nommé un Groupe de travail sur la transition équitable pour les collectivités et les travailleurs des centrales au charbon canadiennes. Le Groupe de travail a formulé une série de recommandations dans un rapport définitif qui s’appuie sur son engagement direct auprès des travailleurs du charbon, des collectivités charbonnières, des groupes d’intervenants concernés et des gouvernements fédéral et provinciaux et des administrations municipales. Les recommandations et l’engagement du Groupe de travail ont contribué à orienter l’approche du Canada en matière d’emplois durables et ont été pris en compte dans le plan provisoire et la Loi.
- En réponse aux recommandations du Groupe de travail, le gouvernement a soutenu les collectivités et les travailleurs en investissant 185 millions de dollars dans le cadre de l’Initiative canadienne de transition pour l’industrie du charbon (ICTC) et du Fonds d’infrastructure de l’Initiative canadienne de transition pour l’industrie du charbon (FI-ICTC).
- Ces initiatives soutiennent le perfectionnement des compétences, la diversification économique et les projets d’infrastructure prioritaires pour aider les collectivités à s’adapter à une économie carboneutre dans les provinces touchées par l’élimination progressive.
- En 2022, le commissaire à l’environnement et au développement durable a publié le rapport « Une transition équitable vers une économie à faibles émissions de carbone », qui a également contribué à définir l’approche du gouvernement du Canada pour soutenir les emplois durables.
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