Stratégie canadienne collaborative de données géospatiales : Infrastructure géospatiale moderne pour des communautés résilientes et une prise de décision éclairée

Message du Conseil canadien de géomatique (COCG)

Le Canada vers un avenir géospatial collaboratif

Le Canada est fier de son héritage dans le secteur de l’innovation géospatiale, fort du rôle de chef de file qu’il occupe depuis plusieurs décennies dans le domaine de la cartographie et de l’observation de la Terre.

En 1962, le ministère qui allait devenir Ressources naturelles Canada a créé le tout premier système d’information géographique (SIG) au monde. Ce système a transformé notre vision et notre compréhension du monde.

Ces avancées en technologie géospatiale ont remodelé la science, la prise de décision et la vie quotidienne. Elles nous ont permis de superposer, de mesurer et d’analyser des données géographiques de manière à générer des informations essentielles dans les domaines de l’agriculture, de la sylviculture, des transports et plus encore.

La communauté géospatiale a par la suite été à l’origine du développement de données et technologies numériques avancées. Les données ouvertes, l’apprentissage automatique (AA), les mégadonnées, et le calcul à haute performance sont maintenant communs à travers la société.

Depuis 1972, les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux (FPT) collaborent à l’établissement d’une base géospatiale commune par l’intermédiaire du Conseil canadien de géomatique (COCG). Le COCG a coordonné les investissements, les normes et les services dont bénéficient tous les Canadiens.

Cependant, un examen de 2024 a confirmé que les mesures de soutien et nos systèmes de gestion de l’information géospatiale n’ont pu tenir le rythme de la croissance du volume et de la valeur des données géospatiales. Il existe des lacunes dans la gouvernance, de même que les problèmes liés à la qualité des données, à l’interopérabilité et à l’accès. Ces lacunes limitent notre capacité à exploiter pleinement le potentiel de l’information géospatiale pour satisfaire aux besoins les plus pressants du Canada.

La Stratégie canadienne collaborative de données géospatiales, endossée par le COCG en 2025, vise à assurer que le Canada puisse pleinement exploiter son potentiel géospatial dans la prochaine décennie. La stratégie établit un cadre partagé pour une approche renouvelée et intégrée, axée sur la gouvernance, l’infrastructure et la collaboration.

La stratégie

• s’appuie sur Ingénieux, résilient, prêt : Stratégie canadienne de l’observation de la Terre par satellite (PDF) (2022)
• répond aux besoins critiques en aval, comme l’intégration des données, l’accessibilité et la prestation de services
• reflète nos engagements dans le cadre de l’Accord canadien de géomatique 2025-2030
• est le fruit d’un dialogue avec l’industrie, le milieu universitaire, les partenaires autochtones, les ONG et les gouvernements à tous les niveaux.

Elle vise à garantir que les systèmes géospatiaux munissent le Canada des outils et des renseignements dont il a besoin pour fournir les services publics essentiels, intervenir dans les situations d’urgence, améliorer les résultats en matière de logement, défendre la souveraineté et appuyer la réconciliation avec les peuples autochtones.

Il est à noter que la Stratégie tient compte des réalités budgétaires auxquelles les gouvernements sont confrontés aujourd’hui. À une époque où les budgets se resserrent, l’utilisation efficace et coordonnée de l’infrastructure et des données géospatiales peut générer des économies et une valeur réelle. Les systèmes partagés réduisent les doublons, améliorent l’équité des services et aident les gouvernements à prioriser les investissements ayant la plus grande influence sur le public.

La Stratégie apporte également des indications claires à l’industrie, aux chercheurs et aux innovateurs au sujet des intentions gouvernementales. Elle renforce le fait que les technologies géospatiales ne sont désormais plus des outils spécialisés, mais bien des infrastructures publiques qui stimulent la transformation numérique, de la compétitivité économique et de la résilience de la société.

La Stratégie envisage un avenir selon lequel les données de haute qualité sont ouvertes, accessibles, optimisées par des technologies de pointe et intégrées de manière transparente dans la science, l’innovation et les services publics.

Elle encourage la réalisation du plein potentiel de l’information spatiale dans l’économie et la société depuis l’orientation des décisions sur l’adaptation aux changements climatiques et la planification de la mobilité jusqu’au développement du logement et à la préparation aux catastrophes.

Elle décrit les plans de modernisation de l’infrastructure de données spatiales (IDS) du Canada pour fournir un réseau numérique plus sûr et fiable. Elle met également l’accent sur la dimension humaine de ce travail comme une clé du succès : nous devons renforcer les compétences, l’éducation et la sensibilisation afin que tous les Canadiens, incluant les peuples autochtones et les habitants des régions rurales et éloignées, soient équipés pour utiliser les données géospatiales de manière efficace et judicieuse.

Cette stratégie bénéficie à tous les Canadiens. Que ce soit pour les décideurs, planificateurs, intervenants ou résidents, l’information géospatiale fait partie intégrante de la vie quotidienne et du bien public.

Le COCG s’engage à diriger les tâches en collaboration avec des partenaires à travers le Canada. Au cours des cinq prochaines années, nous passerons de la vision à la mise en oeuvre, guidés par des priorités partagées, une élaboration conjointe et des résultats mesurables.

Ensemble, nous pouvons exploiter toute la valeur des données géospatiales et contribuer à créer des communautés plus intelligentes, sûres et durables.

Conseil canadien de géomatique

Novembre 2025

À propos de la Stratégie : pourquoi maintenant?

Le Canada a atteint un moment charnière, car les systèmes géospatiaux sont devenus une infrastructure publique numérique essentielle. Cette infrastructure soutient la compétitivité économique, la résilience des communautés, la durabilité environnementale et à la confiance du public. ^{Footnote 1}

Les progrès de l’observation de la Terre par satellite, de l’intelligence artificielle (IA), de l’infonuagique et des réseaux de capteurs en temps réel permettent désormais au Canada de

• cartographier la propagation des feux de forêt en temps quasi réel
• modéliser les risques d’inondation avec une précision centimétrique
• optimiser la production agricole sur des millions d’hectares
• planifier des infrastructures majeures à l’aide de jumeaux numériques immersifs en trois dimensions.

Auparavant, le renseignement géospatial était le domaine des spécialistes. Mais les temps ont changé. La nouvelle réalité est que l’information et l’intelligence géospatiale sont désormais au coeur de presque toutes les fonctions du gouvernement et de la société. Cela a transformé la prise de décision des gouvernements, des entreprises, des communautés et des individus.

Géorésilience yukonaise : Établir une image commune de la situation opérationnelle pour les urgences

Dans un pays vaste et diversifié, le défi ne consiste plus à recueillir des données géospatiales. De nombreux ministères fédéraux, 13 gouvernements provinciaux et territoriaux, des centaines de gouvernements autochtones, des municipalités, des institutions publiques, des entreprises privées, des universités et des particuliers génèrent et utilisent des données géolocalisées au quotidien, qu’il s’agisse d’applications de navigation, de transactions immobilières, d’alertes en cas d’urgence ou de surveillance de l’environnement.

À mesure que croît le nombre de sources de données, le véritable défi consiste à coordonner ces informations, à les relier entre les différents gouvernements et les sources non gouvernementales, et à s’assurer qu’elles sont fiables, qu’elles respectent la vie privée et la souveraineté des données autochtones et qu’elles puissent être utilisées au moment opportun.

Partout dans le monde, les pays modernisent leurs écosystèmes géospatiaux pour supporter les priorités nationales et les défis mondiaux communs, comme l’adaptation aux changements climatiques, la réduction des risques de catastrophe, le développement durable et la sécurisation du commerce numérique. Le Canada bénéficie en s’harmonisant aux pratiques exemplaires et aux normes d’interopérabilité internationales. Le Canada renforce ainsi sa position économique, améliore la collaboration transfrontalière et veille à ce que les innovations canadiennes contribuent de manière significative à la communauté géospatiale mondiale.

Toutefois, les structures actuelles de gouvernance, de lois, de politique et de financement du secteur géospatial du Canada furent établies à une époque où la cartographie était statique et l’intégration des données limitée. Elles ne parviennent plus à accommoder le nombre d’acteurs ni à suivre le rythme de l’explosion des données et de la transformation technologique. Il en résulte de doubles emplois, une sous-utilisation d’actifs de valeur et des occasions manquées d’actions coordonnées.

La modernisation de l’IDS du Canada est essentielle pour exploiter la pleine valeur du renseignement géospatial, assurer une prestation de services efficace, soutenir l’innovation et préparer le Canada à relever les défis et saisir les possibilités de demain.

Les gouvernements FPT jouent un rôle distinct et essentiel pour combler cette lacune. Ils gèrent les biens et les services géospatiaux nationaux du Canada, coordonnent l’IDS et assurent l’intendance des systèmes d’observation de la Terre, des réseaux géodésiques et des ensembles de données de base pour assurer l’intégrité, la souveraineté et l’intégration à long terme (voir Figure 1).

S’appuyant sur l’Accord canadien de géomatique 2025-2030, la stratégie encourage une collaboration renouvelée, des partenariats inclusifs et des investissements partagés dans l’avenir géospatial du Canada. Elle offre un cadre facilitant qui unit les partenaires autour d’un engagement commun, tout en respectant la diversité des besoins, des capacités, des mandats, des autorités et de l’état de préparation.

Version texte

• Gouvernement
  • Créer et maintenir l’infrastructure des données spatiales
  • Confiance et gouvernance
  • Financement et approvisionnement pour la cartographie nationale
  • Cadres légaux, stratégiques et normatifs
  • Réunir les partenaires et les parties prenantes
  • Prestation de services publics
• Secteur privé
  • Conception et déploiement de technologies pour la collecte de données
  • Création de modèles et d’analyses propriétaires
  • Services à la clientèle et solutions
  • Promotion des politiques et autorégulation
• Milieu universitaire
  • Collecte de données fondées sur la recherche et enquête sur le terrain
  • Organiser les données pour les référentiels ouverts
  • Avancer la science géospatiale
  • Éducation et formation
  • Transferts technologiques
• Organismes à but non lucratif/ONG
  • Collecte de données participative et communautaire
  • Faciliter l’accès aux données ouvertes et éthiques
  • Utiliser les données, outils et technologies géospatiales pour le plaidoyer
  • Partenariats inclusifs
• Citoyens
  • Financement participatif et science citoyenne
  • Gérer les données géospatiales personnelles
  • Utiliser des outils open source
  • Créer des applications, des jeunes entreprises et des solutions communautaires
  • Mobiliser et participer

L’un des éléments clés de la Stratégie consiste à donner aux gouvernements les moyens de respecter leurs priorités et leurs engagements, comme en matière de transition énergétique, d’édification de la nation, de croissance économique et de réconciliation avec les populations autochtones. L’IDS du Canada est à la base de ces ambitions. Les données géospatiales composent le tissu conjonctif de la politique moderne, qu’il soit question de réseaux d’électricité propre ou d’aménagement du territoire pour les grands corridors d’infrastructure.

De 2026 à 2031, la présente stratégie guidera les actions qui visent à améliorer les services, à protéger les communautés, à faire progresser la planification inclusive et à protéger les biens spatiaux et la souveraineté du Canada pour les prochaines générations.

Ce que nous avons entendu

La présente stratégie est le résultat d’un effort de deux ans (2024-2025) mené par le COCG. La première étape fut un inventaire interne FPT de l’état actuel de l’IDS du Canada. L’étape suivante fut une consultation de la communauté géospatiale élargie afin de déterminer les exigences futures d’une IDS modernisée (voir Figure 2).

Le COCG s’engage à poursuivre la collaboration avec les producteurs et les utilisateurs de données géospatiales de tous les secteurs au cours de la mise en oeuvre de la stratégie.

Version texte

• État actuel de l’IDS du Canada (Mai à Novembre 2024)
  • 31 entrevues avec des gouvernements représentant 6 provinces et territoires et 10 ministères fédéraux
  • 37 inventaires gouvernementaux représentant 5 provinces et territoires et 6 ministères fédéraux
  • Évaluation indépendante de l’IDS du Canada basée sur la recherche utilisant l’information publique
  • Analyse contextuelle des tendances, y compris les approches mondiales de la modernisation de l’IDS
• État futur de l’IDS du Canada (Février à Avril 2025)
  • 8 tables rondes virtuelles avec 116 participants de l’industrie, du milieu universitaire, des gouvernements FPT, des administrations locales et autres
    • Gouvernance (Anglais)
    • Technologie (Anglais)
    • Personnes (Anglais)
    • Sécurité publique (Anglais)
    • Infrastructure (Anglais)
    • Participation autochtone (Anglais)
    • Sécurité publique et infrastructures (Français)
    • Gouvernance, technologie et personnes (Français)
  • 32 Séances de mobilisation en ligne “Parlons stratégie géospatiale ” avec 700 visites sur le site
  • 3 Discussions multipartites et sondages menés par le Forum Open Geospatial Consortium (OGC) Canada pour couvrir les états actuel et futur de l’IDS du Canada

Les avis collectés lors de l’inventaire et exprimés par les partenaires et les parties prenantes dans les sessions de mobilisation (voir Figures 3 et 4) ont permis de diriger les missions stratégiques et les domaines prioritaires.

La stratégie vise à :

• moderniser l’infrastructure géospatiale du Canada en remplaçant les systèmes fragmentés par des solutions conviviales qui permettent le partage des données et la collaboration entre les administrations, les organisations et les secteurs;
• apporter une valeur publique mesurable en exploitant le potentiel des données géospatiales pour stimuler l’innovation, améliorer les services publics et renforcer la prise de décision fondée sur des données;
• favoriser une gouvernance géospatiale inclusive en supprimant les cloisonnements institutionnels et en actualisant les cadres politiques, juridiques et normatifs afin d’améliorer l’interopérabilité, l’intégration des données et la participation à l’écosystème géospatial dans l’ensemble du pays;
• stimuler des investissements durables dans les données fondamentales, les plateformes infonuagiques, les services en temps réel, le développement de la main-d’oeuvre et les écosystèmes d’innovation afin de maintenir le Canada à l’avant-garde de la technologie géospatiale;
• faire progresser la réconciliation et l’inclusion en collaborant avec des partenaires autochtones afin d’établir les approches appropriées pour intégrer les principes de souveraineté des données autochtones dans les cadres géospatiaux;
• doter les communautés sous-représentées, plus particulièrement les communautés autochtones, rurales et nordiques, des outils, de la formation et de l’infrastructure nécessaires pour participer équitablement à l’avenir géospatial du Canada.

Version texte

Voies stratégiques de l’IDS du Canada	Correspondance au CIIG-NU (Les notes moyennes sont calculées à partir des résultats combinés des entrevues, des inventaires et une évaluation par untiers.)
Normes	70,3
Innovation	69,8
Données	68,0
Partenariats	65,9
Politiques et lois	55,0
Gouvernance et institutions	52,6
Capacité et éducation	46,4
Communication et mobilisation	29,7
Finances	17,8

*Les scores ont été déterminés sur la base de l'évaluation des résultats des entretiens et inventaires FPT, ainsi que d'une évaluation par un tiers utilisant des informations disponibles publiquement. Les scores indiquent le degré auquel les éléments de l’IDS du Canada sont alignés sur le Cadre intégré des Nations Unies pour l'information géospatiale (UN-IGIF). L'UN-IGIF est un mécanisme permettant de décrire et de démontrer le leadership national en gestion de l'information géospatiale et la capacité de prendre des mesures positives pour l'amélioration.

Version texte

Les 4 barrières les plus importantes à l’utilisation des données de localisation dans l’ensemble de l’économie

• Manque de sensibilisation
• Accessibilité des données
• Facilité de repérage des données
• Interopérabilité des données

Les technologies géospatiales les plus importantes pour le développement

• Télédétection par satellite et aéroportée
• Intelligence artificielle et apprentissage automatique
• Informatique en nuage
• Données issues d’une approche participative

Les 3 plus grands défis pour la gouvernance géospatiale au Canada

• Structures fragmentées
• Manque d’application
• Financement non viable

L’importance des données ouvertes

• Près de 100 % des répondants estiment que les principes de libre accès aident à stimuler l’innovation géospatiale au Canada

Notre vision

Grâce à la modernisation de l’écosystème géospatial canadien, nous envisageons un Canada :

• innovant dans le développement et l’application des technologies géospatiales émergentes, des partenariats créatifs et des nouvelles méthodes de travail afin d’optimiser le plein potentiel des données géospatiales en vue de stimuler la croissance économique, l’intendance environnementale et des bénéfices sociaux;
• intelligent lorsque vient le temps d’intégrer des informations provenant de données géospatiales de haute qualité et fiables dans la prise de décisions, les orientations stratégiques, les considérations relatives aux investissements et la gestion du risque, dans tous les secteurs, avec le soutien d’une main-d’oeuvre et d’un public compétents en matière de géographie;
• intégré dans sa capacité à répondre efficacement et de façon collaborative aux défis communs par l’entremise d’une infrastructure et de solutions géospatiales souveraines qui relient les données, la gouvernance et les outils de façon transparente entre les administrations, les secteurs et les frontières;
• inclusif pour mieux servir et autonomiser tous les utilisateurs de données, y compris les communautés autochtones et sous-représentées, en intégrant divers systèmes de connaissances et perspectives dans la gouvernance et les services géospatiaux du Canada.

Version texte

Vision : Un Canada…

Innovateur

• Mission stratégique : Libérer les données géospatiales pour la science, les services et la croissance économique
• Résultats des domaines prioritaires
  • Meilleur accès aux données et facilité d'utilisation pour tous
  • Perspectives issues de produits et services à valeur ajoutée
  • Innovation géospatiale « faite au Canada » compétitive
  • Utilisation et application cohérentes des normes nationales

Intelligent

• Missions stratégiques : Intégrer les connaissances géospatiales dans les décisions quotidiennes pour de meilleurs résultats
• Résultats des domaines prioritaires
  • Solutions géospatiales intégrées aux grands projets
  • Réponse coordonnée aux urgences, à la sécurité et à la sûreté
  • Collaboration intersectorielle efficace sur des priorités communes

Intégré

• Missions stratégiques : Sauvegarder et moderniser l’infrastructure souveraine des données géospatiales
• Résultats des domaines prioritaires
  • Gouvernance géospatiale fédérée et inclusive
  • Formalisation des autorités et des cadres légaux et politiques
  • Investissements constants dans des données et technologies canadiennes de confiance

Inclusif

• Missions stratégiques : Autonomiser et équiper les citoyens et une main-d’oeuvre qualifiée pour un avenir résilient
• Résultats des domaines prioritaires
  • Citoyens géoalphabétisés grâce à l'éducation et à la sensibilisation du public
  • Producteurs et utilisateurs de données géospatiales engagés
  • Nouvelle génération de main-d'oeuvre qualifiée dans tous les secteurs
  • Approche équitable pour instruire les communautés en matière de données géospatiales

Hypothèses

• Considérer l’ensemble de la chaîne de valeur géospatiale
• Garantir des données nationales fondamentales de haute qualité
• Respect des compétences et des réalités juridictionnelles
• Construire la confiance et l’assurance entre les partenaires et les parties prenantes

La réalisation de cette vision repose sur les hypothèses suivantes :

Libérer le potentiel de l’ensemble de la chaîne de valeur géospatiale

Une chaîne de valeur géospatiale décrit la façon dont les données sont acquises, traitées, combinées, transformées en renseignements et réutilisées par les producteurs et les utilisateurs de l’ensemble de l’écosystème géospatial du Canada (voir figure 6).

En modernisant notre IDS, la présente stratégie veille à assurer la transparence, la fiabilité et la disponibilité des données, depuis l’observation de la Terre, les études sur le terrain, l’intégration et l’harmonisation des normes jusqu’à la livraison au moyen d’API et de tableaux de bord.

La simplification de chaque maillon de la chaîne de valeur permettra aux investissements consacrés à la modernisation de transformer l’information géospatiale « brute » en connaissances exploitables apportant des avantages sociaux, environnementaux et économiques mesurables aux Canadiens.

Version texte

Un graphique circulaire montrant trois couches concentriques de l'écosystème géospatial du Canada, avec l'Infrastructure de données géospatiales au centre (données, innovation, normes, partenariats, capacité et éducation, communications et mobilisation, finances, gouvernance et institutions, politiques et lois) entourée des éléments de la chaîne de valeur géospatiale (positionnement, approvisionnement et acquisitions, gestion et archivage, traitement et intégration, analyse et modélisation, diffusion et partage, application et support des décisions, agrégation et nouveaux ensembles de données), et les principaux acteurs de l'écosystème géospatial positionnés autour de la chaîne de valeur (milieu universitaire, secteur privé, gouvernement, citoyens, ONG).

Assurer la disponibilité de données de base et nationales de haute qualité

Les ensembles de données nationaux basés sur la localisation sont des infrastructures publiques essentielles permettant d’obtenir de meilleurs résultats, de la planification de communautés sécuritaires et résilientes à l’avancement de projets d’édification de la nation, comme les réseaux d’énergie propre et les corridors de transport. Ces ensembles de données sont des biens publics créés et transmis par les gouvernements et forment la base d’un écosystème géospatial moderne du Canada.

La base pour les données et services géospatiaux nationaux : le Système canadien de référence spatiale

Respecter les responsabilités et les réalités des administrations

Dans le cadre de la stratégie, le COCG recherchera une collaboration plus efficace pour former le coeur d’un écosystème géospatial résilient. La stratégie soutient le travail collectif par l’intermédiaire d’initiatives communes et l’harmonisation des investissements, des normes et des modèles opérationnels dans la mesure du possible. La stratégie respecte les mandats, les compétences, les capacités et les réalités financières propres à chaque partenaire.

Cette stratégie est conçue pour être évolutive pour livrer des résultats à court terme et une transformation à long terme. Elle vise à tirer parti des outils existants, à étendre les modèles éprouvés et à s’aligner sur les réalités pratiques auxquelles sont confrontés les différents partenaires. Les administrations peuvent jouer un rôle de premier plan dans leurs différents secteurs de prédilection tout en collaborant à la mise en place d’une infrastructure numérique intégrée et homogène.

Bâtir la confiance entre les partenaires et les parties prenantes

La confiance du public et des partenaires repose non seulement sur la qualité des données, mais aussi sur la manière dont la vision se concrétise.

Nous maintiendrons un engagement transparent et permanent avec les partenaires et les parties prenantes. Nous viserons plus particulièrement à renforcer la mobilisation des gouvernements et des organisations autochtones. L’objectif est de déterminer des approches respectueuses et appropriées pour codévelopper des solutions qui comblent les lacunes et garantissent que la technologie demeure au service de la population et favorise des résultats éthiques.

Le COCG collaborera également avec des organisations internationales et des gouvernements dans des domaines tels que le développement des normes pour partager et mettre en oeuvre les meilleures pratiques. Nous collaborerons à l’échelle mondiale dans des domaines tels que les données sur l’Arctique afin de renforcer l’interopérabilité, l’échange de connaissances et les possibilités d’innovation et de commerce au Canada dans un secteur géomatique mondial durable.

Cartographier la vérité : carte interactive des pensionnats pour Autochtones

Un cadre d’action

Mission stratégique 1 : Libérer le potentiel

Améliorer les produits et l’accès aux données géospatiales pour soutenir et maximiser la science, l’innovation et la croissance économique

Les données et les technologies géospatiales ont un effet transformateur et apportent des solutions et des améliorations en matière de productivité pour la science, les services publics et les entreprises dans divers secteurs de l’économie. Cette mission stratégique améliorera l’acquisition, le développement, la découvrabilité, l’interopérabilité et l’accessibilité des données fondamentales faisant autorité et des produits de données à valeur ajoutée.

L’objectif est d’en libérer le plein potentiel et d’assurer que le Canada, son industrie géospatiale et d’autres secteurs économiques connexes soient innovants.

Domaines prioritaires

Moderniser l’accès aux données géospatiales et leur utilisation

En raison de la prolifération des sources de données et des portails, il est devenu difficile pour les utilisateurs de trouver les données fiables et de haute qualité qui répondent à leurs besoins. Nous nous efforcerons de moderniser les flux de travail, de tirer parti de la communication de machine à machine et de faire progresser les outils de découverte et d’accès flexibles reposant sur l’IA (par exemple à l’aide du site Geo.ca).

Ces outils intégreront des données provenant de sources multiples, répondront aux divers besoins des utilisateurs et réduiront les obstacles techniques. Ils permettront de trouver, de comprendre et d’appliquer facilement des données de haute qualité, tant par les utilisateurs techniques que par les généralistes.

Nous poursuivrons la transformation numérique afin de garantir la facilité d’utilisation et la pertinence des informations fondamentales pour un large éventail de besoins en matière de prise de décision.

De plus, nous sensibiliserons davantage les gouvernements à la façon dont les outils et les renseignements géospatiaux peuvent soutenir les mandats, étant donné que certains ministères et organismes connaissent peu le plein potentiel de l’information géospatiale.

En combinant la sensibilisation et la modernisation, nous ferons en sorte que les données géospatiales sont accessibles et activement utilisées pour améliorer la prise de décision et les services publics.

Garder un oeil sur la forêt : Surveillance par satellite des efforts de boisement du Canada

Créer des produits et services de données géospatiales à valeur ajoutée

Les technologies de pointe, comme l’IA et l’AA, permettent aux utilisateurs de générer des connaissances à partir de données complexes. Nous nous concentrerons sur les besoins des utilisateurs pour concevoir et développer de nouveaux produits géospatiaux en aval qui exploitent les données prêtes à l’analyse et les boîtes à outils afin de fournir des renseignements prévisibles et en temps réel, une aide à la décision et des informations qui vont au-delà de la cartographie de base.

Produits à valeur ajoutée pour l’aide à la décision : renseignements exploitables pour les agriculteurs et les décideurs

Renforcer l’innovation géospatiale canadienne

L’industrie géospatiale et les institutions de recherche du Canada sont le moteur de la productivité et de l’innovation dans tous les secteurs économiques. Cela nécessite un écosystème d’innovation dynamique soutenu par un financement dédié à l’innovation géospatiale, à des partenariats et à un soutien ciblé pour les petites et moyennes entreprises (PME) et les entreprises autochtones.

À cette fin, nous renforcerons l’innovation et les outils de partenariat qui encouragent la collaboration en matière de R-D et l’élargissement des solutions géospatiales locales. Ceci inclut l’actualisation des modalités du programme GéoConnexions du CCCOT.

GéoConnexions : stimuler l’innovation dans l’infrastructure géospatiale du Canada

Établir un cadre de normes partagées pour le Canada

Des normes, des métadonnées et des politiques opérationnelles partagées réduisent les obstacles à l’interopérabilité et garantissent un accès et une utilisation équitable des données. Nous collaborerons à l’établissement de normes de localisation et de positionnement modernisées qui constituent le fondement de l’infrastructure numérique dans un cadre commun. Ceci s’appuiera en partie sur la mise à jour à venir de la Norme sur les données géospatiales du Secrétariat du Conseil du Trésor (SCT).

Le COCG encouragera l’utilisation cohérente de normes de géoréférencement adaptées à l’usage prévu. Les membres du COCG travailleront au sein de leurs administrations pour établir des politiques opérationnelles et des plans de mise en oeuvre associés. Le COCG recherchera également les possibilités de mobilisation avec les partenaires autochtones pour potentiellement codévelopper une approche de la gouvernance des données autochtones, p. ex. fondée sur les principes PCAP^MD et CARE.

Navigation moderne grâce à l’innovation géospatiale : le modèle de données S-100

Mission stratégique 2 : Intégrer

Favoriser une plus grande utilisation des données et des applications géospatiales dans l’économie et la société afin de mieux comprendre les enjeux d’intérêt pour les Canadiens

Tous les événements se produisent à un endroit, c’est pourquoi la localisation est au coeur de chaque décision. Cette mission stratégique permettra de s’assurer que les décisions fondées sur les connaissances géospatiales sont intelligentes en intégrant les données et la réflexion géospatiales dans les programmes, les politiques et les services.

Ceci résultera en de meilleurs résultats dans tous les domaines, incluant le logement, la santé, la réconciliation avec les peuples autochtones, la préparation et l’intervention en cas d’urgence, et plus encore.

Domaines prioritaires

Augmenter l’utilisation des solutions géospatiales pour soutenir les grands projets nationaux et régionaux

Les données et les outils géospatiaux peuvent accélérer la réalisation de projets à grande échelle dans chaque province et territoire, depuis l’adaptation aux changements climatiques jusqu’à la transition énergétique, et depuis les transports urbains jusqu’au service à large bande en milieu rural. Des données fiables peuvent supporter la planification (p. ex. où construire) et réduire les risques (p. ex. en raison des inondations).

Les membres du COCG travailleront au sein de leurs administrations et avec des partenaires pour intégrer les données géospatiales dans des initiatives de premier plan qui répondent aux priorités et aux engagements des FPT. Ceci assurera que les renseignements géographiques permettront d’améliorer la conception, la livraison et la résilience à long terme.

Transformer les mégadonnées en informations exploitables : GéoIA

Améliorer la coordination géospatiale pour les urgences, la sûreté et la sécurité

En temps de crise (inondations, feux de forêt, événements liés à la sécurité nationale, etc.), l’accès rapide à des données géospatiales exactes est essentiel pour la préparation, les interventions d’urgence, les évacuations et les assurances.

Nous renforcerons la préparation géospatiale en facilitant l’utilisation et le partage d’informations pour nos partenaires. Ceci inclut la création de définitions communes (p. ex. ce qu’est une infrastructure critique), l’amélioration des protocoles de communication et l’assurance que les données sont mises à jour at facile d’accès.

Nous construirons également une vision commune l’utilisation actuelle des données et des services géospatiaux utilisés pour la gestion des urgences, les approches de gouvernance existantes et les problèmes de coordination.

Cette information nous aidera à développer des lignes directrices relatives à l’interopérabilité géospatiale pour la gestion des urgences pour renforcer les systèmes d’intervention en cas d’urgences.

Intervention en cas de catastrophe naturelle : Évaluation rapide des dommages à Jasper, en Alberta

Renforcer la collaboration intersectorielle

Le Canada doit abattre les structures classiques pour augmenter l’influence des connaissances géospatiales.

Le COCG favorisera la collaboration entre les parties prenantes et les partenaires FPT, autochtones, universitaires et du secteur privé en encourageant l’adoption de technologies et d’outils géospatiaux compatibles intra et interdomaines.

Cela comprend le soutien à des initiatives conjointes relevant de thèmes comme la réduction des risques, les interventions et la reprise, ainsi que l’appui sur des initiatives comme le Programme d’identification et de cartographie des aléas d’inondation (PICAI), qui repose sur un modèle de partage des coûts entre les gouvernements FPT, ainsi qu’un financement sous forme de contribution à un ensemble de partenaires.

Bâtir des collectivités plus sûres et plus résilientes : cartographie des zones inondables

Mission stratégique 3 : Sauvegarder

Sauvegarder, rationaliser et améliorer en permanence la gouvernance, l’infrastructure et l’environnement géospatiaux afin de continuer à fournir des services géospatiaux essentiels et coordonnés

La duplication et les risques relatifs à la sécurité des données augmentent puisque l’écosystème géospatial canadien est de plus en plus distribué, diversifié et interconnecté avec des systèmes régionaux et mondiaux. Les investissements et initiatives stratégiques dans la modernisation de la gouvernance géospatiale, les fondations institutionnelles et l’infrastructure souveraine soutiendront et sauvegarderont un écosystème géospatial pleinement intégré. Cet écosystème sera plus efficace, rentable, résilient et capable de répondre aux besoins évolutifs du Canada.

Domaines prioritaires

Élargir la gouvernance fédérée et inclusive

L’Accord canadien de géomatique formalise la gouvernance géospatiale entre les gouvernements FPT; les politiques et décisions géospatiales doivent toutefois prendre en compte les perspectives des gouvernements et organisations autochtones, de l’industrie, du milieu universitaire et de la société civile.

Nous explorerons de nouveaux mécanismes pour faire entendre diverses voix, incluant un comité consultatif géospatial pancanadien auprès du COCG. Nous collaborerons également avec les organisations autochtones pour déterminer des approches appropriées en vue d’une gouvernance géospatiale inclusive.

La pierre angulaire de la collaboration géospatiale au Canada : l’Accord canadien de géomatique

Formaliser les autorités et la gouvernance

L’expérience nationale et internationale montre que les lois et les directives géospatiales réduisent les doubles emplois et améliorent les synergies et la coordination.

En accord avec la Stratégie relative aux données de 2023-2026 pour la fonction publique fédérale, le CCCOT collaborera avec les organismes centraux du gouvernement du Canada pour établir des autorités pour la gouvernance géospatiale. Ces autorités définiront clairement les rôles, les responsabilités et les mécanismes de reddition de comptes pour les ministères et organismes fédéraux, y compris en lien avec les provinces et les territoires et les partenaires externes au gouvernement.

Soutenir et sauvegarder l’infrastructure géospatiale souveraine du Canada

Les principaux programmes géospatiaux du Canada s’appuient sur Ingénieux, résilient, prêt : Stratégie canadienne de l’observation de la Terre par satellite. Les investissements dans les systèmes d’observation de la Terre, les données géodésiques et géospatiales en amont doivent être associées à une infrastructure, des technologies et des applications robustes en aval pour l’accès aux données, l’analyse et l’archivage de grands volumes de données.

Les investissements doivent être soutenus par une infrastructure durable, basée et détenue au Canada, des services infonuagiques évolutifs et des modèles de financement prévisibles qui vont au-delà des cycles à court terme. Nous rechercherons des données et des services fondamentaux, ainsi que des infrastructures souveraines basées sur l’infonuagique, en plus de coordonner les achats et les investissements géospatiaux nationaux.

Pleins feux sur un siècle de changement : modernisation de la Photothèque nationale de l’air du Canada

Mission stratégique 4 : Autonomiser

Renforcer la confiance dans un futur écosystème géospatial en améliorant la sensibilisation, les capacités et les compétences géospatiales afin de répondre aux besoins à venir

L’exploitation de la valeur géospatiale nécessite des capacités humaines. Ceci inclut des perspectives plus larges et une participation plus large à l’élaboration de l’IDS du Canada, une sensibilisation accrue du public à la valeur des données géospatiales et à la manière de les utiliser, ainsi qu’une main-d’oeuvre qualifiée et prête à affronter l’avenir.

Cette mission stratégique soutient un écosystème géospatial inclusif qui est plus représentatif, compétent et davantage réceptif aux divers besoins et intérêts. Cet objectif sera atteint grâce à des communications coordonnées, à la mobilisation, à l’éducation géospatiale, à l’embauche et au renforcement des capacités.

Domaines prioritaires

Promouvoir la sensibilisation et la culture géospatiales

Les Canadiens s’appuient sur les données géospatiales pour de nombreuses décisions quotidiennes essentielles, comme la vérification des prévisions météorologiques et la planification des itinéraires de conduite. Pourtant, de nombreuses personnes ne connaissaient pas la valeur considérable que les données géospatiales apportent à l’économie dans son ensemble.

De même, au-delà de la gouvernance géospatiale formelle, les décideurs du gouvernement, de l’industrie, du milieu universitaire et des ONG ne connaissent pas les rouages de l’IDS canadienne ni le lien entre celle-ci et leur travail.

Nous partagerons des cas d’utilisation et des exemples de réussite adaptés aux décideurs et au public afin de mieux sensibiliser le public et les décideurs aux avantages des données géospatiales. Pour ce faire, nous adapterons les messages à divers publics.

Le COCG diffusera également des plans de mise en oeuvre et des rapports annuels afin de faire connaître les progrès accomplis dans la mise en oeuvre de la présente stratégie et de soutenir l’alignement et les synergies au sein de la communauté géospatiale élargie.

Recours aux toponymes pour l’envoi d’alertes météorologiques ciblées : l’application MétéoCAN

Mobiliser régulièrement les parties prenantes 1

La mobilisation est une conversation bilatérale qui nécessite une écoute active et une réponse aux partenaires et aux parties prenantes. Une mobilisation efficace essentielle pour susciter l’adhésion et l’appropriation commune.

Nous renforcerons la collaboration nationale et internationale sur la modernisation géospatiale par l'intermédiaire d’engagements et de partenariats multisectoriels existants et potentiellement nouveaux, en personne et en ligne. L’objectif est de favoriser l’échange ouvert d’idées et de veiller à ce qu’un large éventail de voix et de perspectives soit entendu.

Inspirer et développer la main-d’oeuvre de la prochaine génération

L’évolution technologique et la demande intersectorielle redéfinissent les besoins en compétences géospatiales. Nous sensibiliserons et faciliterons la collaboration provinciale et territoriale pour améliorer le développement des compétences géospatiales. Cet effort permettra d’aborder l’éducation primaire, secondaire et postsecondaire, la délivrance de titres et de certificats, le recrutement, la rétention et l’inclusion.

Les membres du COCG collaboreront également avec nos services de ressources humaines respectifs pour moderniser le recrutement et la formation continue. Nous aspirons ainsi pouvoir compter sur une main-d’oeuvre compétente en géographie qui inclut les groupes sousreprésentés et minoritaires et réduit le fossé entre les genres.

Cartographier l’abordabilité pour améliorer l’élaboration de politiques : l’indice des coûts de logement et de transport

Combler les lacunes en matière de capacités dans les communautés mal desservies

Reconnaissant des obligations distinctes à l’égard des communautés autochtones, nous travaillerons au sein de nos compétences pour déterminer les besoins par la mobilisation et pour développer conjointement des initiatives de renforcement des capacités. Des efforts de mobilisation parallèles viseront à soutenir les communautés rurales et nordiques en leur donnant accès à des outils et à des formations selon une perspective centrée sur l’utilisateur.

Ces objectifs stratégiques définissent les principaux piliers de l’avenir géospatial du Canada. Ils s’appuient sur les idées des partenaires et des parties prenantes et s’harmonisent aux pratiques exemplaires mondiales, offrant ainsi une structure durable et flexible pour la collaboration.

Notre voie vers la mise en oeuvre

La compétitivité, la sécurité et la qualité des services publics du Canada dépendent de plus en plus de l’efficacité avec laquelle nous utilisons le renseignement géospatial. À une époque où les économies sont guidées par les données, on attend des gouvernements qu’ils évaluent et répondent proactivement à des défis complexes avec rapidité, précision et responsabilité.

Sans une approche coordonnée, des investissements soutenus et du leadership, le Canada risque de se laisser distancer par ses pairs. Nous risquons de rater des occasions d’innover, ce qui affaiblira notre capacité à répondre aux crises et limitera l’efficacité et l’équité des services fournis aux Canadiens. Le coût de l’inaction se mesurera par la perte de productivité, le ralentissement des interventions d’urgence, le nombre de communautés mal outillées, l’augmentation des coûts pour les contribuables et l’affaiblissement de la souveraineté sur les biens spatiaux dont nous dépendons pour cartographier de façon littérale l’avenir du Canada.

La Stratégie canadienne collaborative de données géospatiales traite directement de ces enjeux. Elle n’est pas une fin en soi, mais plutôt une première étape coordonnée vers un avenir géospatial plus résilient, équitable et innovant.

La stratégie invite les gouvernements, les organisations autochtones, les universités, la société civile et le secteur privé à faire preuve de leadership, de collaboration et de créativité. L’objectif est de passer à des solutions fédérées, à des communications transparentes et à des services, données et analyses intégrés. Cela fournira au Canada des renseignements proactifs afin d’atténuer les risques, d’anticiper et d’agir en fonction des défis et opportunités futures. Son succès dépend d’une volonté collective de moderniser l’infrastructure, de responsabiliser les gens et d’optimiser la valeur de l’information géospatiale pour tous les Canadiens.

De 2026 à 2031, la mise en oeuvre sera guidée par des priorités partagées et fondée sur des actions pratiques grâce à l’élaboration de plans de mise en oeuvre progressifs et flexibles par le COCG et nos membres. La mise en oeuvre reflétera le but commun et le leadership du COCG, les rôles et les responsabilités des gouvernements des FPT au sein de leurs administrations respectives, et la responsabilité du gouvernement fédéral de réaliser les priorités nationales et de promouvoir les intérêts canadiens. De plus, la mise en oeuvre tirera profit des cas d’affaires partagés, des initiatives menées par les partenaires et des leçons apprises par les pratiques exemplaires mondiales.

Nous diffuserons le plan d’action du COCG publiquement et développerons des indicateurs permettant de suivre et de communiquer les progrès accomplis dans la réalisation de notre vision commune. Il est important de noter que la stratégie demeurera un cadre évolutif. Elle suivra le rythme des nouvelles technologies, des changements de politiques et des besoins de la société, ce qui permettra de poursuivre la modernisation de l’infrastructure nationale de données géospatiales et de faire en sorte que le Canada soit véritablement innovant, intelligent, intégré et inclusif.

Remerciements

L’élaboration de la Stratégie canadienne collaborative de données géospatiales représente un effort collectif d’expertise, d’engagement et de collaboration de l’ensemble de la communauté géospatiale. Le Conseil canadien de géomatique remercie les nombreuses personnes et organisations qui ont donné de leur temps et transmis leurs connaissances et leurs perspectives en vue de la stratégie.

Parmi elles figure l’Équipe spéciale sur la Stratégie collaborative de données géospatiales du COCG qui a fourni une orientation et un suivi :

• Melanie Desjardins, directrice, Centre de géomatique des T.N.-O., gouvernement des Territoires du Nord-Ouest
• Eiad El-Fateh, directeur, Données et analyse, Logement, Infrastructures et Collectivités Canada
• Sumit Gera, directeur principal, Division de l’Infrastructure canadienne de données géospatiales, Ressources naturelles Canada
• Lieutenant-colonel Eric Godin, Direction générale de la politique du renseignement et des partenariats, ministère de la Défense nationale
• Chris Hemmingway, directeur, Service de données spatiales maritimes et délivrance de permis, Service hydrographique du Canada
• Julie McKay, gestionnaire, Secrétariat de l’Infrastructure de l’information foncière, Service Nouveau-Brunswick
• Martin Plante, chef du service du traitement et de la production de la référence géographique du Québec, ministère des Ressources naturelles et des Forêts