Le Centre canadien de cartographie et d’observation de la Terre (CCCOT) à Ressources naturelles Canada (RNCan), en partenariat avec le Conseil canadien de géomatique (COCG)
25 avril 2025
Avis de non-responsabilité
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Le présent document a été préparé ou élaboré par TDV Global à titre personnel. Les opinions exprimées dans ce sommaire ne reflètent pas nécessairement celles de Ressources naturelles Canada.
Table des matières
Résumé
Objectif
La table ronde sur la sécurité publique et les infrastructures visait à recueillir les points de vue de différents secteurs sur les priorités, les défis et les possibilités associés à l’utilisation des données géospatiales pour la résilience des infrastructures et la réponse aux urgences. Le but de cet exercice, qui fait partie d’une initiative collaborative menée conjointement par le Centre canadien de cartographie et d’observation de la Terre (CCCOT) et le Conseil canadien de géomatique (COCG) visant à obtenir les points de vue des partenaires et des intervenants sur la manière de moderniser et de renforcer l’infrastructure de données géospatiales du Canada (ICDG), était de mieux comprendre l’écosystème canadien des données géospatiales et à orienter le développement d’une stratégie géospatiale collaborative et adaptée aux besoins du pays.
Points importants
Les participants à la table ronde ont cerné les points forts, les points à améliorer et les recommandations ci-après :
Thème : Renforcer la collaboration et la capacité
- La création d’un guichet unique de données et la normalisation nationale sont nécessaires pour améliorer l’accès à des informations critiques.
- Une meilleure collaboration entre provinces, territoires et fédéral est essentielle pour harmoniser les projets de cartographie et réduire la fragmentation.
- La relance des programmes de formation en géomatique et la mise en place de certifications nationales renforceront la capacité du secteur.
- Clarifier les responsabilités des producteurs, agrégateurs et utilisateurs de données est crucial pour mieux répondre aux besoins d’information.
Thème : Exploiter les données et la technologie
- Il est nécessaire d’améliorer l’accès aux données de haute précision pour mieux soutenir la planification et la gestion des risques.
- Il faut sauvegarder localement les données critiques afin de réduire la dépendance aux infrastructures étrangères.
- Clarifier les concepts comme « infrastructure essentielle » est essentiel pour une gestion cohérente en contexte de crise.
- L’adoption d’outils d’IA, de télédétection et de plateformes interopérables est primordiale pour mieux anticiper et répondre aux défis.
Actions proposées
- Identifier les infrastructures essentielles au niveau national.
- Renforcer la collaboration fédérale-provinciale et territoriale pour les données à haute valeur.
- Soutenir activement la formation et la certification professionnelle.
- Créer un guichet unique pour l’accès aux données.
- Sauvegarder les données critiques sur des serveurs nationaux.
Conclusion
Les participants à la table ronde sur la sécurité publique et les infrastructures ont révélé l’ampleur des défis, mais aussi le potentiel de collaboration autour des données géospatiales pour la résilience des infrastructures et la protection des Canadiens. Ils ont souligné l’urgence d’agir, notamment en matière de normalisation, de formation et de souveraineté des données. La volonté d’agir collectivement a été claire.
Pour plus d’information, visitez : Parlons Ressources Naturelles.
Remerciements
Ce rapport n’aurait pas été possible sans la contribution des personnes et des organisations qui ont pris le temps de participer à la table ronde. Nous tenons à exprimer notre gratitude aux participants de l’industrie, du milieu universitaire, des organisations autochtones, des ONG ainsi que des gouvernements fédéral, provinciaux et municipaux pour leurs précieux points de vue sur l’infrastructure géospatiale du Canada.
Introduction
Le CCCOT et le COCG ont utilisé le modèle de pratiques exemplaires mondiales du Cadre intégré d’information géospatiale des Nations Unies (CIIG des NU – en anglais seulement) comme cadre pour évaluer l’état actuel de l’écosystème canadien des données géospatiales, l’Infrastructure canadienne de données géospatiales (ICDG), et en planifier l’évolution. L’ICDG est l’ensemble des données géospatiales, des normes, des politiques, des applications et des mécanismes de gouvernance qui en facilitent l’accès, l’utilisation, l’intégration et la préservation au Canada.
La phase 1 comprenait l’utilisation de trois méthodes de collecte de données : 1) des entretiens individuels ou en petits groupes avec des producteurs et utilisateurs de données géospatiales des gouvernements provinciaux, territoriaux et fédéral; 2) un inventaire/sondage écrit permettant de recueillir des informations plus détaillées auprès des organisations rencontrées; 3) une étude documentaire fondée sur la recherche réalisée par un tiers indépendant.
La phase 2 est passée de l’évaluation de l’ICDG à la collecte de perspectives diversifiées afin d’aider à orienter la modernisation et l’évolution de la gestion et de l’utilisation des données spatiales au Canada. Grâce à une approche de tables rondes, les partenaires et les intervenants ont eu l’occasion de contribuer à façonner l’avenir géospatial du Canada, afin qu’il soit plus réactif, innovant et efficace pour tous les Canadiens. Les résultats des tables rondes seront examinés par le COCG afin d’éclairer l’élaboration d’une stratégie géospatiale collaborative.
La table ronde sur la sécurité publique et les infrastructures s’est tenue virtuellement le 14 mars 2025. L’objectif était de recueillir les points de vue de participants de différents secteurs sur les priorités, les défis et les possibilités associés à l’utilisation des données géospatiales pour la résilience des infrastructures et la réponse aux urgences.
Résultats
Thème : Renforcer la collaboration et la capacité
Enjeux discutés
- Accès limité aux données : Difficulté d’accès à des données essentielles sur l’environnement bâti, les caractéristiques des bâtiments, la vulnérabilité et les aléas.
- Fragmentation intergouvernementale : Fragmentation des données entre provinces/territoires et manque d’uniformité.
- Formation en recul : Suspension de programmes de formation en SIG.
- Absence de reconnaissance professionnelle : Absence de certifications professionnelles reconnues.
- Coordination insuffisante : Déficit de coordination intergouvernementale.
Solutions avancées
- Guichet unique de données : Création d’un point d’accès unique aux données (inspiré de Données Québec).
- Harmonisation nationale des données : Normalisation des données à l’échelle nationale.
- Cartographie collaborative : Meilleure coordination entre les provinces, les territoires et le fédéral pour les projets de cartographie (ex. : zones inondables).
- Relance des formations : Soutien à la relance des programmes de formation en géomatique.
- Certification des professionnels : Mise en place de standards de certification professionnelle.
Voix des participants
- Participant du milieu universitaire : « Il faut savoir qui fait quoi et comment, pour améliorer son produit et rendre disponible une donnée qui va servir différents besoins. »
Thème : Exploiter les données et la technologie
Enjeux discutés
- Données de haute précision : Accès limité à des données de haute précision (ex. : fonds de cours d’eau, relevés lidar).
- Modèles à faible résolution : Usage de modèles à faible résolution (10-30 mètres) par les assureurs vs besoin de modèles à résolution moyenne.
- Données étrangères : Dépendance aux données étrangères (ex. : nuage américain, satellites non canadiens).
- Définitions manquantes : Absence de définitions partagées pour « l’infrastructure essentielle ».
Solutions avancées
- Modèles nationaux cohérents : Développer des modèles nationaux cohérents pour les aléas et la planification des infrastructures.
- Données critiques : Sauvegarder localement les données critiques en cas de perte d’accès à l’échelle internationale.
- Clarification des définitions : Clarifier les définitions de « l’infrastructure essentielle » selon le contexte (urgence, guerre, etc.).
- Adoption d’outils modernes : Poursuivre le déploiement d’outils d’IA, de télédétection et de plateformes interopérables.
Voix des participants
- Participant du secteur privé : « C’est la différence entre modéliser des tronçons de rivière ou modéliser quelque chose de cohérent à l’échelle du pays. »
- Participant du gouvernement : « On pourrait perdre énormément de données qu’on utilise tous les jours. »
Thèmes transversaux
Souveraineté et accès aux données
- Données hébergées à l’étranger : Préoccupation grandissante concernant l’accès aux données hébergées à l’étranger.
- Données autochtones : Besoin de protéger la souveraineté des données autochtones.
Formation et reconnaissance professionnelle
- Certifications nationales : Besoin urgent de certifications nationales.
- Standards étrangers : Dépendance à des standards américains (ex. : certifications GISP®).
- Relance de la formation : Importance de relancer et de financer les programmes en géomatique.
Interopérabilité et normes
- Harmonisation inter-juridictionnelle : Importance d’harmoniser les formats, standards et outils entre provinces et institutions.
Prochaines étapes
Actions proposées
- Identifier les infrastructures essentielles au niveau national.
- Renforcer la collaboration fédérale-provinciale et territoriale pour les données à haute valeur.
- Soutenir activement la formation et la certification professionnelle.
- Créer un guichet unique pour l’accès aux données.
- Sauvegarder les données critiques sur des serveurs nationaux.
Questions ouvertes
- Comment définir l’infrastructure essentielle au Canada?
- Quelle gouvernance pour protéger l’accès aux données sensibles?
- Qui porte la responsabilité de normaliser les données?
Conclusion
Les participants à la table ronde sur la sécurité publique et les infrastructures ont révélé l’ampleur des défis, mais aussi le potentiel de collaboration autour des données géospatiales pour la résilience des infrastructures et la protection des Canadiens. Ils ont souligné l’urgence d’agir, notamment en matière de normalisation, de formation et de souveraineté des données. La volonté d’agir collectivement est claire.
Pour poursuivre l’engagement, visitez : Parlons Ressources Naturelles.